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十五五蓝图里的AI:国家点名先用在矿山、高空和急诊这些险脏累难的地方

这几天发改委会上的一句话,把AI接下来的五年路线说清楚了——不再只盯着聊天机器人有多聪明,而是要把它派到矿山、高空、应急、医疗这些人干着又险又累的岗位上。普…

Nov 12, 2026 4 min read 5

这几天发改委会上的一句话,把AI接下来的五年路线说清楚了——不再只盯着聊天机器人有多聪明,而是要把它派到矿山、高空、应急、医疗这些人干着又险又累的岗位上。普通人真正能摸到的好处,其实藏在工厂、医院和街头的细节里。

政策民生
智能工厂中的工业人形机器人
智能工厂里,工业人形机器人正在产线旁作业(图源:人民网)

点线面:国家给AI划了三条主线

国家发改委创新和高技术发展司副司长王若蒙在近日的发布会上,把「十五五」时期深化拓展「人工智能+」行动的打法讲得很具体。核心思路是「点、线、面」协同发力,而不是撒胡椒面式地铺技术。

所谓「点」,是以场景为单位组织应用攻关,优先聚焦矿山开采、高空作业、应急救灾这些「险、脏、累、繁、难」的场景。说白了,就是先把人最不愿意干、最容易出事故的活交给AI去啃。所谓「线」,是持续推动制造、能源、交通、医疗等国家人工智能应用中试基地建设,统筹算力、模型、数据这些要素资源,加快标准制定和应用推广,把行业落地的门槛降下来。所谓「面」,是健全「人工智能+」政策体系,细化重点行业实施方案,制定应用场景分类指引,给整个生态搭好制度框架。

已经在跑的样板:1万多家智能工厂、8000家基层医院

这套打法不是从零开始。王若蒙提到,AI已经从实验室走向工厂、田间、办公室,从单项试点迈向研发、生产、流通多环节协同。全国累计建成1万余家先进级智能工厂,这是一个很实在的底座。更贴近普通人的是医疗:国内超8000家基层医疗机构已经接入云端AI影像服务,肺结节、宫颈癌等影像筛查的准确率和检测效率都有明显提升。

在城市治理里,AI也已经悄悄上岗。城市无人巡逻车能自动识别40余类市容问题;而大模型正在打通政府部门的数据壁垒——低保、特困、优抚以及需要临时救助的对象,今后可能不用反复交材料,只要确认一下,就能享受到相应补贴。这些场景的共同点是:不炫技,但能减轻具体的人在具体岗位上的负担。

普通人能摸到什么:补贴、巡逻、急诊筛查

把上面这些翻译成生活语言,就是三件事。第一,办事更省事,像救助补贴这类需要跨部门核对的民生事项,AI帮政府把数据先打通,群众少跑腿。第二,出行更安全,城市里的智能识别和信号优化,已经在推动更便利、更高效的出行。第三,看病更稳,基层医院拍的片子有AI先帮着筛一遍,能把可疑病灶更早揪出来,缓解大医院排长队、小医院看不准的矛盾。

值得注意的是,发改委这次还专门点了就业这件事。模型训练师、数据标注员这类新职业,正在被纳入国家职业分类体系;同时对于大家担心的「AI替代人」风险,也在强调监测预警、社保衔接和兜底保障。技术的发展节奏,被要求和社会发展节奏对齐。

安全和就业:被点名要管好的两件事

王若蒙在回答「怎么统筹发展和安全」时提到,要把安全贯穿到AI研发、应用、治理的各个环节,健全治理规则体系,优化监管环境,明确多元主体协同治理的责任。同时积极应对AI对社会的影响,包括前面说的就业结构变化。

放在更大的盘子里看,「十五五」规划纲要还把集成电路、航空航天、生物医药等列为新兴支柱产业,把量子科技、具身智能、脑机接口、第六代移动通信等列为未来产业。发改委提到,新兴支柱产业去年产值已接近6万亿元,到「十五五」末有望翻一番、达到10万亿元以上。目前已经推出首批136项标志性重大应用场景项目。对普通人而言,这意味着接下来五年,AI相关的产品、服务和岗位,会从「新闻里的概念」变成「家门口的选项」。

跟你有啥关系:这几年的AI落地,大概率会先发生在你「不想干」或「干不了」的地方——井下巡检、高空检修、急诊初筛、救助核对。可以留意三件事:一是家里老人在基层医院做影像检查,别排斥AI辅助诊断,它常是二次把关;二是办补贴、社保这类民生事项,留意当地是否上了「免材料确认」的智能化服务,能省不少跑动;三是如果正在选专业或换工作,模型训练、数据标注、AI运维这类岗位会被持续纳入国家职业体系,是相对稳妥的新方向。
本文综合国家发改委发布会、央视新闻及经济日报等公开报道整理。